日期:2015-11-23 15:07
照范仲淹的这种思想，执行权乃至决策权均可委之大臣，但清要雄剧之职的用人权、组织制衡的职能配置权以及组织运行的监控权，一概归之君主。皇帝之下的国家治理系统，以宰辅(文)和将帅(武)为主体，以御史监控整个系统，以京尹管控核心区域，以有司分理金谷刑法，以州县教化黎民百姓。而君主则掌握不同类型的人才储备，区分宰辅人才、顾问人才、谏诤人才、将帅人才，然后恰当使用。用人大权独揽，庶务小权分散。圣帝明王常精意于求贤，不劳虑于临事。精意求贤，则日聪明而自广;劳心临事，则日丛脞而自困。在这些方面，范仲淹并未超出前代儒者